公共施設再配置推進課
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第３回ファシリティマネジメント短期教育コース議事録
危機の公共施設経営
秦野市の公共施設更新問題への取組み‐公共施設白書から公共施設再配置計画へ‐
旧耐震基準
平成４年以前は設備改修。５６年以前は大規模改修、耐震補強、４０年以前は建て替 え
某図書館、市民１人の年間費用2400 円。貸し出し１冊あたり500 円
普通財産の活用（定期借地等）、処分による「収入確保」。行政財産の複合／多目的化、計画的改修、適正な維持管理による「総量削減」「長寿命化」「再配置」「ワンストップサービス」
夕張。最小の施設と職員。新たな街おこしが求められる。健康産業の街へ
富山市が環境都市へ
更なる合理化へ向けて、民間企業との連携。住基カードによるコンビニ交付
ハコモノ、インフラ、プラント
公共施設の総量維持は不可能。維持すれば次世代に負担。
秦野市の白書、500 ページ。自前で作成、独自視点での現状分析による課題抽出。行 政、利用者どちらに都合の悪い情報も全て見せる事が重要。小中学校では600 人超えると管理運営費用にスケールメリット。幼稚園多い。公立幼稚園数は減少しつつ保育園や私立幼稚園にニーズ。 単年度収支利益出るのは温泉と駐車場。
施設維持のための利用者負担増に４割賛同という実態もある。
公設保育所100 万円/子供一人あたり。対して民間幼稚園50 万。中学卒業までに一人600 万の税金がかかる。高校卒業までで900 から1500 万。
公民館の事例、時間別の稼働率、午前はフル回転、午後に低下。稼働率部屋別に見ると、大会議室が高く、調理室は10％程度。もんだ族、べきだ族の対立。例えば調理室であれば学校と併用などもできるのでは。
公立保育所多い自治体ほど、保育の充足率低い傾向。一方増え続ける子供や家庭問題に対する機能増強に対し、既得権益が抵抗。
パンドラの箱としての白書。既得権益や政治的圧力が出てくる。最後には希望が。
白書作成自治体、全国で30。大阪はゼロ。
未来につなぐ市民力と職員力のたすき
基本方針、新規のハコモノつくらない。更新には優先順位。最優先は義務教育、子育て支援、行政事務スペース。ハコモノ維持でなく、機能維持。40 年かけて31％減らす。
総量削減、一人当たり面積削減
再配置進めると、現状不足見込額346 億円の解消に加えて、生産年齢人口減少による財源減少見込額126 億円の解消。加えて財政上の余力120 億。
過剰なハコモノ面積。ハコモノフルセット主義
合併を機会に減らすどころか増やそうとしている。
職員が問題。もんだ族、逃げ込み幹部に如何に動いてもらうか。
「比べてみました」作って差し上げます。
どうやってデータ調べたか。志村：電話は警戒される。大体HP で集められる。こうして集めた980 自治体データで全国の90％超える。根気良く個人で集めていたものを、公開することに。
断片データを横断的に。
文より表、表よりグラフで説明することが大事。
東北、過大な施設多い。維持管理のための集客など、踏まえてやる必要。未だに音楽ホールどんどんつくっている現状。
地域代表で出ている議員が問題の本質に行きにくい。
現状建物評価は、再調達価格。優先順位では義務教育。子育て支援は民間の力を。
その他は行政事務、消防、水道局が重要施設。行政評価、外部評価より、再配置計画の評価の方が厳しい。「外の評価が悪いから」のレベルではない。国交省のPR 戦略には乗っていない。
PFI は、一つの選択肢、時間がかかるので、マーケットサウンディング調査でもんだ結果であればありうる
。 総務省に問いかけても帰ってこない。結局やった人に聞いた。総務省は不要か。
要らないというより、縦割りが問題。
公共施設は減価償却の考え方無かった。維持管理費下げるなかでの長寿命化は無理、大規模改修か改築。危機を経験し、修繕積立金やっている。高校であれば大規模改修２１年に1 度やっている。基金必要だろう。原資は財政が良い時の積み立て＋毎年の積み立て。火災保険にも入ってない場合多い。積み立てながら総量抑制が現実的。
以前は学校建設公社があり、そこが借金して建てた。秦野は、未だに借金をして改修できる公社が残っている。いままではそのシステム使えたので学校が比較的いい状態。
平成20 年に公共施設再配置計画担当をつくった。
再配置課にどういうメンバーが何人。
志村：最初は事務職２人。計画策定まで。今年から課長、事務職1 名、建築担当技官1 名 の３名＋アルバイト1 名。
都に比べ市町村は住民対応が大変、既得権益対策が困難な場合もある
県と市の役割分担などあるのか。両方の施設が隣り合っている事例もある。
名古屋市アセットマネジメント推進室
郵便局誘致で証明書発行委託。
秦野市公共施設白書【平成20年度公共施設概要調査結果一覧表(抜粋)】
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既得権益 教室・サークルの講師が収入を得ている
何十年も講師が変わらない
賃料、諸経費を払わない
競合する新たな教室・サークルの利用を認めない
富山市行政機構図［平成２４年４月１日現在］
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3.介護予防が必要と認められた方
虚弱高齢者と普通の高齢者の線引き
水中運動療法、陸上運動療法、温熱療法、パーソナルケアの４つの要素の複合的な組み合わせで、より一層介護予防の効果が高まります。
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厚労省としても予防医学を重要視して受診率の向上政策を推進しております。
当協会は今日の生活習慣病や健康ニーズの高まりに的確に応えるため、県内一円の巡回健診と共に施設内で受診する富山健康管理センターと高岡総合健診センターの2拠点による健診体制を整えております。
収支予算書
役員報酬額表
役員退職慰労金規定
退任時の報酬月額× 役員としての在任年数× 最終役位係数
役員の非常勤期間については、在任中の功労および在籍年数を考慮し、その都度理事会において個別に決定する。
理事会の同意の基に、特に功労顕著と認められる役員に対して、第３条の算式によって算出した金額に、その５０％を超えない範囲の金額を特別功労金として加算できる。
